Fatura İtirazı Nasıl Yapılır? Tüketici Hakem Heyeti Yolu

Fatura itirazında temel yol tüketici hakem heyetidir. Dayanak 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'dur. Belirli bir tutarın altındaki uyuşmazlıklarda hakem heyetine başvuru zorunludur; o tutarın üzerindeki uyuşmazlıklar için ise hakem heyetine başvuru yapılamaz, doğrudan tüketici mahkemesine gidilir.

Künye

• Dayanak: 6502 sayılı Kanun m.66-m.70
• Mercî: Tüketici hakem heyeti
• Heyetin oluşumu: Başkan dâhil 5 üye (m.66)
• Karar niteliği: Tarafları bağlar (m.70/1)
• İtiraz süresi: İki hafta (m.70/3)
• İtiraz mercii: Tüketici mahkemesi
• Vekâlet ücreti: Heyet karar veremez (m.70/1)

Önce: Hangi Mercî?

6502 m.68/1, parasal sınıra göre bir ayrım yapar: belirlenen değerin altındaki uyuşmazlıklarda tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur; bu değerin üzerindeki uyuşmazlıklar için hakem heyetine başvuru yapılamaz.

Sınır her yıl değişiyor. m.68/4: parasal sınırlar her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298. maddesi uyarınca ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Artışların hesabında bin Türk lirasının küsuru dikkate alınmaz.

Kanunun kendi metnindeki temel değer otuz bin Türk lirasıdır; ancak uygulanacak güncel sınır her yıl Ticaret Bakanlığı tebliğiyle belirlenir. 1 Ocak 2026'dan itibaren geçerli sınırlar, 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı tebliğiyle düzenlenmiştir.

Nereye Başvurulur?

m.68/3: başvurular tüketicinin yerleşim yerinin bulunduğu veya tüketici işleminin yapıldığı yerdeki tüketici hakem heyetine yapılabilir. İki seçenek arasında tercih tüketiciye aittir.

Hakem heyetinin bulunmadığı yerlerde başvurular o ilçe kaymakamlığına yapılabilir; kaymakamlık bunları yetkili hakem heyetine iletir.

m.68/2 bir güvence getirir: "Tüketici hakem heyetleri kendilerine yapılan başvuruları gereğini yapmak üzere kabul etmek zorundadır."

Heyet Kimlerden Oluşuyor?

m.66: başkanlığı illerde ticaret il müdürü, ilçelerde kaymakam veya bunların görevlendireceği bir memur yürütür. Başkan dâhil beş üye:

• Belediye başkanının görevlendireceği konunun uzmanı bir belediye personeli
• Baronun mensupları arasından görevlendireceği bir üye
• Satıcı tacirse ticaret ve sanayi odasının, esnaf ve sanatkârsa esnaf ve sanatkârlar odasının görevlendireceği bir üye
• Tüketici örgütlerinin kendi aralarından seçeceği bir üye

Heyetlerin yetki alanı ve iş bölümü Ticaret Bakanlığınca belirlenir.

Karar ve İtiraz

m.69: heyet, uyuşmazlık konusuna ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi taraflardan ve ilgili kurum veya kuruluşlardan isteyebilir.

m.70'teki temel kurallar:

• Kararlar tarafları bağlar.
• Heyet vekâlet ücreti ödenmesine karar veremez.
• Tebligat, 213 sayılı Kanun'un 107/A maddesine göre elektronik ortamda yapılır; yapılamazsa Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
• Kararlar, İcra ve İflas Kanunu'nun ilamların yerine getirilmesi hakkındaki hükümlerine göre yerine getirilir.
• İtiraz süresi iki haftadır ve tebliğ tarihinden işler. İtiraz, hakem heyetinin veya tüketicinin yerleşim yerindeki tüketici mahkemesine yapılır.
• İtiraz kararın icrasını durdurmaz. Ancak talep edilmesi şartıyla hâkim, tedbir yoluyla icrayı durdurabilir.

Sayaç Doğruluğundan Şüphe Varsa

Sayaç itirazı, fatura itirazından ayrı bir süreçtir. Sayacın ölçüm doğruluğu ölçü ve ayar mevzuatına tabidir; dayanak 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu'dur.

Bu yolda muayene talebi, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın ilgili il müdürlüğüne yapılır. Fatura tutarına itiraz ile sayacın doğruluğuna itiraz iki ayrı başvurudur ve karıştırılmamalıdır.

Abonelik Türüne Göre Ek Yollar

• Elektrik ve doğal gaz: Dağıtım şirketine itiraz süreci, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun tüketici hizmetleri mevzuatında düzenlenmiştir. Tüketici hakem heyeti yolu bu süreçten bağımsız olarak işler.
• Telefon ve internet: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu'nun tüketici şikâyeti süreci bulunur. Genel uygulama önce işletmeciye başvurmak, sonuç alınmazsa kuruma başvurmaktır.
• Su: Hizmeti sunan idarenin kendi itiraz süreci ve tüketici hakem heyeti yolu birlikte değerlendirilir.

Her hâlde ortak olan nokta şudur: itiraz yazılı olarak ve kayıt altına alınacak biçimde yapılmalıdır.

Harç Alınır mı?

Tüketici hakem heyetine başvuruda harç alınmaz. Not: noter onaylamalarına ilişkin olarak da 1512 sayılı Noterlik Kanunu m.90, dairede saklanan imzalı örneğin harca tabi olmadığını belirtir - bu ayrı bir hükümdür.

Bu Sayfada Ne Yok?

• 2026 parasal sınırının rakamı yok. Kanunun temel değeri otuz bin Türk lirasıdır, ancak uygulanacak güncel sınır Ticaret Bakanlığı tebliğiyle belirlenir ve tebliğ metni bu sayfa hazırlanırken doğrulanamadı. Güncel rakam için 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete'deki tebliğ esas alınmalıdır.
• Dilekçe örneği yok. Hazır metin verilmemiştir.
• Hukuki tavsiye yok. Sayfa mevzuat aktarımıdır.
• EPDK ve BTK mevzuatında itiraz süresi yok. Bu yönetmeliklerdeki süreler bu sayfa hazırlanırken madde düzeyinde doğrulanmadı.
• Geriye dönük düzeltme süresi yok. Endeks hatası hâlinde kaç aylık geçmişe dönük düzeltme yapılabileceği doğrulanamadı.
• "İtirazda elektrik kesilmez" iddiası yok. Bu yönde açık bir hüküm doğrulanamadı.
• Sayaç muayene ücreti yok. Tarife bu sayfada verilmemiştir.
• e-Devlet başvuru adımları yok. Hizmet adı ve ekran adımları doğrulanmadı.

Sık Sorulan Sorular

Fatura itirazı nereye yapılır?

Tüketici hakem heyetine. Başvuru, tüketicinin yerleşim yerindeki veya işlemin yapıldığı yerdeki heyete yapılabilir. Heyetin bulunmadığı yerlerde ilçe kaymakamlığına başvurulur.

Hakem heyeti kararı bağlayıcı mı?

Evet. 6502 m.70/1: "Tüketici hakem heyeti kararları tarafları bağlar." Kararlar İcra ve İflas Kanunu'nun ilamların yerine getirilmesi hükümlerine göre icra edilir.

Karara itiraz süresi kaç gün?

İki hafta. Süre tebliğ tarihinden başlar ve itiraz tüketici mahkemesine yapılır. İtiraz, kararın icrasını kendiliğinden durdurmaz; hâkim talep üzerine tedbir yoluyla durdurabilir.

Hakem heyetine başvuru ücretli mi?

Başvuruda harç alınmaz. Heyet ayrıca vekâlet ücreti ödenmesine karar veremez.

Parasal sınır ne kadar?

Bu sayfada rakam verilmiyor. Kanunun temel değeri otuz bin Türk lirasıdır ama sınır her yıl yeniden değerleme oranıyla artırılır. 2026 için geçerli rakam 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı tebliğinde yer alır.

Sınırın üzerindeki uyuşmazlıkta ne yapılır?

Hakem heyetine başvuru yapılamaz; doğrudan tüketici mahkemesine gidilir (m.68/1).

Sayacın yanlış ölçtüğünü düşünüyorum, nereye başvururum?

Sayaç doğruluğu ölçü ve ayar mevzuatına tabidir; dayanak 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu'dur. Muayene talebi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın ilgili il müdürlüğüne yapılır. Bu, fatura tutarına itirazdan ayrı bir süreçtir.

Hakem heyeti belge isteyebilir mi?

Evet. m.69: heyet uyuşmazlık konusuna ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi taraflardan ve ilgili kurum veya kuruluşlardan isteyebilir.

Kaynak: 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun (m.66, m.68, m.69, m.70), 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu ve 1512 sayılı Noterlik Kanunu m.90 - Mevzuat Bilgi Sistemi üzerindeki yürürlükteki kanun metinleri madde madde okunmuştur. 2026 parasal sınırı için dayanak 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete'deki Ticaret Bakanlığı tebliğidir; tebliğ metni doğrulanamadığı için rakam yazılmamıştır. Dilekçe örneği ve hukuki tavsiye içermez.